（一九八四年十一月四日）

  随着城市经济体制改革的展开，可以断定竞争将会日趋激烈。作为生产经营不可缺少的信息、宣传显得愈加重要。可以说，新闻媒介是企业的千里眼、顺风耳，得到新闻界的支持，是十分必要的。通过新闻界，扩大我厂在国内外市场的影响，建立强大的国内外信息联络网，真正让“双星”创出名牌、占领市场，这是我们企业发展的指导方针。

近几年来，中央领导同志对改革问题作了多次重要指示，特别是党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》为切实搞好以城市为重点的整个经济体制改革，指明了正确方向。

去年我厂新的领导班子成立以后，面临着许多问题，亟待解决。一是生产经营处于“背水一战”的状况；二是管理水平低，竞争能力差；三是人心散，思想乱。针对这些问题，一年来我们根据上级指示精神，坚持实事求是的原则，从我厂实际出发，对领导体制、干部制度、管理制度、生产经营、工艺布局等十个方面进行了改革，扭转了被动状况，开创了新的局面，增强了企业活力，取得了显著效果。职工素质、管理水平、经济效益进一步提高；厂容、厂貌、厂风发生了深刻变化；各项经济技术指标都创历史同期最高水平。实践使我们体会到：企业改革势在必行，要使企业充满活力，必须走改革之路。

一 改革领导体制，实行厂长、党委、职工

代表大会三位一体的新型领导体制

（一）搞好民主管理，发挥职代会作用，提高了职工的国家主人翁地位

以前召开职代会，职工称为“包子会”、“形式会”，只不过是起个举举手、“表决器”的作用。新领导班子组成后，认识到激发起职工群众的主人翁意识和社会主义积极性是办好社会主义企业的根本保证。去年以来，我们召丌了两次职代会。职工民主选出职工代表，组成企业管理小组，成为脱产常设机构，检查、监督干部和领导，对中层干部进行考核和评议。进行民主管理，维护职工合法权益，定期听取厂长关于生产经营等情况的汇报，同时经常了解掌握职工对厂内问题的反映意见，根据情况向职工做好工作，并向厂长、书记提出合理化建议。
（二）党委起保证作用

我们认为，党政分工并不等于书记不关心生产，而是要关心生产经营，熟悉生产，了解生产，支持厂长丁作，发现问题及时指出，有好的想法主动建议。例如：分工后，党委书记针对我厂生产经营情况向厂长建议采取“三取胜”的方针，即“以新取胜”，发展新品种，满足消费者需要；“以快取胜”，争取时间，增加效益；“以内联取胜”扩大经营，推行新式经营方法。厂长采纳后，党委积极支持，使之较快地收到了效果。

分工后，党委摆脱了事务工作，集中精力抓好党的思想建设和组织建设，搞好职_丁思想政治工作。一年来，我们在对职工进行“三热爱”等教育的同时，建立健全了一套行之有效的政治工作制度，开展了“创文明单位，树文明风尚，做文明职工”等活动，使我们厂初步建起一支“三有一守”的职工队伍，有力地保证了以厂长为中心的生产经营指挥系统的工作。

（三）实行厂长负责制，扩大厂长的权力

打破下部工人界限，由厂长来任命车间主任和行政科长，并实行“两年浮动考核法”。在任职两年中，如不称职，厂长提出罢免，原来是工人的还是工人，原来在哪个岗位的重返哪个岗位。从而破除了干部“只能上不能下，不犯错误不能免职”的旧观念。

主任、科长组阁后，管理素质明显提高，同时领导班子充满了活力，有了压力，产生了动力，提高了效率。

二 改革分割度，责、权、利相结合，实行经济承包责任制

过去由于分配制度上职责不明，分工不细，吃“大锅饭”，影响了生产。针对这些问题，在分配制度上我们突出一个“包”字，落实一个“责”字，实行了经济承包责任制，收到了明显效果。

我们的主要生产工具——存放大底的板子，多年来一直由厂统一管理。由于职责不清，经常减计划，厂长上班抓板子，科长找板子，调度员拉板子，职工称之为“板子厂长”、“板子科长”，成为九厂生产中的一个“老大难”问题。后来我们对大底板子进行了承包，把全厂几千块板子分包给车间再包给个人，并和经济责任制挂钩。因此，今年以来没有因为大底板子而出现减产现象，而且大底板子的损耗率大幅度下降，使用率、周转率比过去提高了几倍，为国家节约了大量资金。

我们从实际出发，在一、二、三、四车间逐步采用了责、权、利相结合的承包责任制，和职工劳动成果联系起来，受到职工的欢迎，推动了生产发展，一车间原来日产鞋帮26000双，承包后增加到32000双~34000双。

三 改革经营方式，发展第三产业，实行

工商结合，建立新型企业体制

我厂地处沿海风景优美的市南区，具备得天独厚的发展第三产业的优越条件。同时我厂胶鞋是民用产品，产值低，利润少，工艺复杂，手工操作用人多。在这种情况下，今年三月份，我们下大决心，克服了种种困难，调整出700多平方米成立服务公司，经过40多天的紧张筹备，于今年五月八日开业，下设百货店、胶鞋展销部、饭店、招待所，形成一业为主，多渠道经营。同时解决了劳动定员后，辅助部门剩余劳动力的安排问题，还解决了35名职工子女待业的问题。

四 走“外引内联”的道路，发展新品种，增强竞争能力

我厂是个老厂，经过几年来的整顿、挖潜，生产能力已经基本饱和，要在现在厂区内进一步扩大生产，实现国家“保五争七”的计划要求，困难很大。特别是随着商品生产的发展，市场竞争日趋激烈，急需加快产品更新换代的步伐，发展新品种，提高竞争能力。在这种情况下，老企业要发展，必须在向国外开放，引进国外先进技术、设备的同时，积极搞内联，发展分厂，把几十年一贯制的老产品扩散出去。我们腾出人力、设备，集中力量，搞好产品结构的改革和工艺布局的调整，上新品种，上新工艺，上中高档产品，以适应市场发展的需要。

因此，一年来，我们一方面从国外积极引进聚氨酯双色注射机和化学鞋冷粘工艺流水线，另一方面，我们克服困难，集中力量，仅用了45天，就在未来的经济开发区和旅游区薛家岛建立了以生产解放鞋为主的三分厂。

目前，我厂已有三个分厂，今后准备继续建几个分厂。分厂的建立，不仅为我厂产品的更新换代和扩大再生产创造了条件，而且解决了农村剩余劳动力，扶植了乡镇企业的发展。要提高产品竞争能力，必须重视信息。面对人民群众提倡“穿好”及高消费趋势的出现，特别是中国运动健儿第一次在洛杉矶奥运会上取得了举世瞩目的好成绩，带动起的体育热，我们抓住时机，上新品种，增强竞争能力。

今年共研制了23个新品种，在工艺进行大规模调整的情况下，投产的新产品有9个。在新产品开发和各项工作中，我们十分重视发挥知识分子的作用，今年有17名知识分子被选拔到领导岗位上，其中1名副厂长，2名副总工程师，14名中层干部。从而改变了干部队伍的结构，出现了三个变化，一是年轻化，二是知识化，三是专业化。我厂知识分子走上领导岗位以后，使企业管理水平有了很大提高。

五 生产、生活一起抓，调动了职工生产的积极性

改革给企业带来了活力，职工的干劲越大，领导越应该关心职工生活。我们用服务公司挣的钱购买了大轿车，解决职工上下班的问题；兴建80多户职工宿舍；同时我们还改进了医疗、保健、食堂、托幼等后勤工作，提高了服务质量，增加了福利项目。

过去我厂成型车间早班一直是5点40分上班，有的职工第一班赶不上就会迟到。新的领导班子成立后，将早班时间改为6点，这样改善了职工劳动条件，调动了职工积极性。各车间产量不但未减，而且明显增加。

一年来，老企业发展的过程，也是我们立志改革、创新，相信依靠职工，改造企业的过程，我们的体会主要有六条：

(1)企业改革必须按照中央精神，坚持实事求是的原则，结合本企业实际情况进行，这是搞好改革的根本。

(2)企业改革，企业领导必须有强烈的事业心、积极性和创造性，无私无畏的胆略和魄力，又要注意科学性，这是搞好改革的关键。

(3)强有力的思想政治工作是改革顺利进行的保证。

(4)依靠大多数职工，调动职工积极性参加改革，这是改革成功的重要条件。

(5)调动大部分干部、工程技术人员、党员、骨干支持、拥护、带头改革，这是改革的前提。

(6)提高经济效益是企业改革的最终目的。