（一九九三年二月二十八日）

当前我们开展的工作和制定的政策是符合中央精神的，是符合中国当前及今后企业发展的方向的，是能够贯彻邓小平同志提出的建立有中国特色的社会主义现代企业理论的，我们当前所做的一切是对建立社会主义现代企业制度基本思路的一次深层次的探讨和实践。实践验证了我们双星在即将过去的一年里的路子是正确的。因此我相信，只要我们沿着国有民营这条道路继续深化改革，我们双星人必将走在改革的前面。

从当前国内外市场的形势、行业发展规模、企业发展方向和状况来分析，集团公司各经济实体已从宏观上进入市场，参与市场竞争，但集团公司内部体制、机制还不能完全适应市场的要求。因此企业要想继续发展，取得更好的经济效益，必须深化企业改革，全面推行国有民营。因此我确信：当前我们走的路是正确的，是符合中央精神的。

目前集团公司采取的体制是当今制鞋行业最有竞争力的体制。我们不但发挥了集团公司规模经济的优势，即美国式的规模经济，讲究整体作战、相互配合的经验，而且采用了小巧灵活、富有竞争力的自主经营机制，即日本式的内部划小核算单位、全面进入市场的做法，同时树立了共产党人独有的敢争第一的精神，从而形成了当今世界上制鞋行业最有竞争力的经营运转体制，保证集团公司生产的正常运行和发展壮大。

同时，由于我们采取了总结、表彰、鼓励等精神调整措施和经济上的与搞活相结合的政策，从而使我们的机制能发挥出更大的威力，取得更好的经济效益。

在集团公司范围内全面推行国有民营改革，应做到不能离开“三个原则”。

(1)坚持“以鞋为主、多种经营”的发展战略不变。国有民营能否搞好，双星能否发展下去，关键在于能否保证好鞋、支持好鞋的发展和市场竞争。可以说在20世纪内鞋作为集团公司的经济主体，仍将占据着很重要的位置。因此，以鞋为主这个本钱什么时候都不能丢，实行国有民营对制鞋生产厂要实施政策倾斜。

(2)应强化集团整体意识，有利于集团公司大局发展。集团公司各单位、部门应充分认识到“大河有水小河满”的道理，假如不能保证鞋的发展，可以讲，其他配套行业甚至第三产业就不可能得到更好的发展。因此，我们要在发展好鞋这个主体的基础上，逐步带动并加快第三产业的发展，来逐渐改变集团公司的经济结构，避免经济成分单一、发展不平衡造成工作的被动。

(3)建立国有民营的机制必须要以有利于平等竞争、有利于调动职工的积极性、提高经济效益为前提。国有民营实施方案应尽可能地让各单位、部门都处在同一起跑线上，按统一标准分摊集团公司有关费用，平等竞争；能够让各配套厂及第三产业在与鞋配好套的基础上，再有一个更大的发展，从而调动各民营单位的积极性。

全面推行国有民营改革应注意的几个问题：

(1)全面推行国有民营改革不等于上层建筑及职能处室没有事可干。应当讲，国有民营属于探索中的新生事物，而新思维、新事物、新方案在运转过程中，往往伴随着许多这样或那样的问题出现。一旦上层建筑和职能处室跟不上形势的发展，不适应这一机制的变化和调整，不但不利于发展，而且可能导致出现更大的问题，因此这就要求分管领导和各单位负责人都要适应市场，随时完善国有民营机制。应根据市场的变化，不断地研究分析新政策、新情况、新课题、新体制，要不断地进行深层次的改革和调整，要不断地进行总结，查找自己的问题，同时要求上层要根据新政策，不断地制定新的规章制度和采取新的策略。

(2)职能处室的检查考核、各种规章制度的建立和执行，只能强化不能削弱。特别是在全面推行国有民营机制这个探索中的新生事物之时，更来不得半点马虎和失误，更应该加强职能处室的职能作用。这就要求各职能处室的规章制度必须适应国有民营体制的变化，不断进行更新，把职能作用发挥好，把本职工作干好。

(3)集团公司内部流通的各种价格或限价都必须严格执行。各单位、部门都应把严格内部流通价格和限价作为今后的一项重要工作来抓。

(4)提倡建立中层干部、骨干、职工承担风险，按一定比例交纳风险抵押金的制度，从而让大家都成为企业的投资者和股东，能够让大家关心企业、维护企业的形象，能够让大家按贡献大小、风险抵押大小获取不同的经济效益和红利。

(5)各单位、部门内部必须制定一个有利于竞争的体制和政策，创造一个能让每一个职工表现自己价值的氛围、气候和环境。主要领导要更新观念，解放思想，敢于大胆用人，让有能力的人通过锻炼成为不同岗位上的骨干。好的竞争形势和气候、竞争机制必然造就一批小能人，也必然能创造出更大的成绩和效益。

(6)整个集团公司推行国有民营改革，政策更加灵活并不等于可以乱。整个国有民营的政策必须符合中央的改革精神，适应双星发展的需要，要靠才能、智慧、拼搏、劳动走正道致富，而绝不靠歪门邪道发财。