一、我们机关职能部门工作中存在哪些问题？

随着集团的发展和市场的变化，机关职能部门的工作职能也要随之改变，那么我们机关人员应该以什么样的心态和方法发挥职能，适应工厂和市场的要求？

关于这个问题，我早在2005年召开的机关人员会议上，就“如何树好机关形象、做好机关样子”提出了非常具体的要求；之后，我在不同场合也给机关同志开过会，提过要求，但我认为，我们机关的同志始终没有学好、用好，工作中暴露出很多问题，主要表现在以下四个方面：

1、职能转换不适应市场发展的要求。

80年代末、90年 代初，我们工厂还在集团大院，当时机关直接服务于生产一线，直接和一线员工打交道，工资奖金也直接与工厂的生产、经营、质量、效益挂钩，所以那时的机关人 员经常下工厂，进车间，每周还要到一线参加劳动。随着集团不断发展，工厂逐步外迁，基层有了工厂一级的机关后，集团机关职能开始逐步转变为间接地为工厂服 务，就自觉不自觉地变成了同政府机关相同的管理职能。从这时起，我们机关人员对自己的要求就越来越松，标准就越来越低，越来越没有压力。工厂的同志拼死拼 活地干，市场的同志拼死拼活地争，采取各种方法，创新体制机制，促进工厂和市场接轨；而机关的同志在集团大楼里却一点儿感觉不到市场竞争的残酷，感觉不到 工人劳动的辛苦，不管工厂怎么拼，我们一点汗也不出；不管市场怎么争，一点也不影响发工资，有时工资发少了，还说怪话、发牢骚，简直比政府的公务员还“公 务员”。国家公务员还有严格的考核、学习制度，而我们机关既不学习，也不进步，还不愿意深入一线，工作不扎实、不认真、不创新，还是沿用老思维、老方法、 老模式，基本变成了“对上应付政府部门，对下应付基层工厂”，这与双星倡导的用文化、道德、良心做人做事的标准是不相容的，说到底，还是个责任心的问题； 长此下去，员工对我们也会失去信心。

2、做人标准不适应市场发展的需要。

机关个别同志由于平时忽视了对自身的教 育，放松了对自己的要求，在集团进行人事调整时，拒不服从集团的调整和安排。例如：为了加强市场的管理，集团从工厂抽调出政工骨干充实到市场一线，而为了 加强工厂的宣传力量，集团决定将从沂蒙山出来的政宣处的张艾丽同志调到鲁中公司任政工部副部长，但领导找她谈了两次话，始终做不通思想工作，不服从集团调 整，自认为“能有今天是自己本事大”，还说“看着沂蒙山就够了”。大家想一想，集团培养、提拔、重用你，给你创造一次难得的机会，本应该怀着一颗感恩的心 回报双星，但是张艾丽同志作为从沂蒙山调到集团机关培养十多年的政工人员，在宣传那些“舍小家、顾大家，长年远离家乡、奋战在生产一线，默默无闻、无私奉 献的双星人”事迹时，自己一点儿都没有受到教育，说明我们机关人员在实际工作中，还是只当动力，不当对象；只评论别人，不检查自己；只教育他人，不反思自 己；只抓下面工作，不和自己挂钩，违背了双星人做人做事的标准。

3、作风懒散不适应市场发展的需要。

机关个别同志作风懒散，惰性太强，没有主 动性。主要表现为：只讲待遇，不讲奉献，一件事照顾不到就不满意；工作懒散，相互攀比，说三道四，破坏同事之间的关系；组织纪律性差，上班迟到十分、二十 分钟不以为然，还强调理由说“起来晚了，反正有一个来的就行了”，这些坏作风严重影响了我们机关的形象。所以在这里，我再重申一下决策者、执行者和值班者 的责任关系。商战中，决策者、执行者和值班者承担的责任、承受的压力、负责的工作、分管的范围不一样，所以对各自的要求和标准就不一样。由于随时随地都要 不断进行思考和决策，所以决策者在市场竞争中的特殊性决定了决策者不应该受工作时间的限制；执行者作为执行集团决策的中坚力量，在落实集团决策、参与市场 竞争中，根据工作需要随时都要加班加点；而值班者既没有决策者的特殊性，又没有执行者的执行压力，就应该严格按点到岗，不能擅自和无故离岗。大家的能力水 平有限，这都可以谅解，但如果连最基本的遵守纪律都做不到，这是坚决不允许的。大家反思一下，我们基层员工上班迟到一分钟都要考核受罚，而机关人员想来就 来，想走就走，不受时间限制，这还有机关形象吗？今后，执行者遇到特殊情况，可以适当掌握时间；值班者必须准时上班，有事必须提前请假，不请假就算旷工， 人事部门一定要抓检查、抓考核。

4、用人机制不适应市场发展的需要。

目前我们机关职能部门一直沿用计划经济的用人机制，不适应市场经济的发展要求。从目前机关暴露的问题看，因为历史原因，造成90年 代的大中专毕业生在择业时，普遍选择政府机关等事业单位，根本不愿意到企业发展。在这种情况下，我们从基层选拔、培养一批人到了管理岗位，也给这些人创造 了发展的机遇；但是一个时期以后，个别人自身要求不高，又不要求上进，如果这种人在思想素质、工作作风、管理水平上再不提高，就会被市场发展所淘汰。

二、对机关职能部门提出新的工作标准和要求

这次会议总的目的就是通过“查不足、带作 风、做样子、教做人”，不断提高机关人员的综合素质，提高机关人员的工作质量，进一步发挥好机关人员参谋助手的作用，彻底解决机关人员“工作懒散，高高在 上”的工作作风，适应新形势下集团大发展的要求。具体来讲，机关要做到“四要”、“三不要”。

（一）“四要”，即：

1、要抓好机关队伍建设。

机关是一个企业的形象，机关人员说话办 事、一举一动，基层同志都看在眼里，记在心里，样子做得好不好，是不是为基层服务，大家也都会直接和集团、和我挂钩，所以机关的同志一定要站在双星事业和 名牌发展的高度，站在对工作、对家庭负责的高度，做到“在其位，谋其政；在其位，谋其责；在其位，做好样子”。要彻底分清个人和集体、权利和价值、奉献和 索取的关系，明白“做事、做官先做人”的道理；明白“没有双星的培养，就没有我们的位置和价值，就没有今天的幸福生活”的道理；明白“批评教育别人，自己 也应该站在圈内受教育”的道理。因此，大家要用公心、良心、责任心，尽职尽责地干好本职工作。

2、要提高机关工作标准。

机关在集团发展中承担着承上启下的重任， 是贯彻落实集团决策的重要环节，因此必须自己管好自己，自己约束自己，带头贯彻好集团决策，执行好集团规定，不断提高工作质量和服务标准，以认真的态度， 严谨的作风，积极主动深入基层，帮助基层解决实际问题，为基层同志做出榜样，让基层真正感受到机关的职能作用。

3、要转变机关工作作风。

细节决定成败，决定执行力的好坏。机关人 员要从小事、细事上抓好工作作风。要与老观念、旧方法、坏习惯决裂，千万不能把制度看成是约束下级、针对别人的，而将自己置身圈外，要从出了问题找借口、 怨别人，转到先找自身执行力不高等工作质量问题上来。通过抓细事、抓小事，抓具体人和具体事，转变机关人员懒懒散散的工作作风，形成一个有凝聚力、向心 力、战斗力和执行力的团队，包括供应三产、开发中心、名人公司和基层机关在内的所有机关、辅助部门，这次会议后都要进行思想教育和作风整顿。

4、要重新制定机关用人标准。

这次会议后，集团人事处要建立健全人事管理法规，改变现有的用人制度。

对新加入机关的人员，人事部门在签订劳动 合同时，除个别专业人才外，原则上不超过两年；两年后表现好就继续留用，表现不好就解除合同；对机关的老同志，要重新评定工作表现，能胜任就胜任，不胜任 就下岗。同时，还要尽快培养一批有朝气、有闯劲、高素质、敢竞争、善竞争的年轻骨干队伍，人事部门和各部门领导要把握好这个原则。

（二 ）“三不要”，即：

1、机关不要搞终身制。

要改变机关现有的用人机制。双星之所以能 够发展到今天，始终坚持“能者上，庸者下”的用人原则，你在一定时期是骨干，并不代表永远是骨干，跟不上双星发展同样要被淘汰，所以双星的干部都是“黑板 干部”，干的好就干，干不好就免，机关人员也一样，不能搞特殊，不能进了机关以后就不能动、不能出、不能免，要能进得来，也能下得去。这样虽然会引起一部 分人的不满，但只有始终坚持这个原则，我们才能不断发展。所以任何时候，我们都要注重机关人员综合素质的提高，特别是政工干部，从基层一线调到集团机关， 是为了给基层党委和党支部的发展建设培养后备力量，所以集团机关今后要不断引进人才，不断为基层输送人才，这样我们机关才能有活力，企业才有竞争力。

2、机关不要养闲人。

这次会议后，机关职能部门要继续精简人 员，坚决不能养闲人和懒人，懒人、闲人多了，就容易生出是非。为什么机关会出现我以上提到的问题，就是因为我们各部门领导对下级要求不严、标准不高、好人 主义，遇到问题“不敢抓、不敢管、不敢问”造成的。机关要定好责任，做到“一人多职、一专多能”，坚决把闲人、懒人减掉。

3、机关不要搞自由化。

机关人员不能无组织，无纪律，无原则，搞 自由化。现在有的领导不是管得过严，而是照顾得太多，没有把握好原则；机关人员也放松了对自己的要求，自由散漫，不求上进。大家换位想一想，一线员工出力 流汗，基层领导加班加点，他们比我们辛苦得多，非常值得我们好好学习，多问问自己“双星给了我今天的位置和价值，我在工作中应该怎样回报？”所以大家一定 要净化思想，怀着一颗感恩的心把工作干好。

总之，希望全体机关人员通过通过学习双星市场理论，整顿好思想，整顿好作风，整顿好纪律，全面提高机关的工作质量，转变机关的工作作风，更好地服务于工厂市场，重树我们机关的新形象，适应集团大发展和高成本年代对我们的高标准和高要求。